내년부터 건설교통부의 R&D사업이 전면 개편된다.

건교부는 23일 건설·교통기술의 善순환구조를 구축하고 건설교통산업을 국가경제 신성장동력으로 육성하기 위한 정책혁신 프로그램, 'APEX 2010'을 확정하고 세부시행계획을 마련, 연말부터 추진할 예정이라고 밝혔다

'APEX(Advanced, Performance-based, Efficient, eXellent) 2010'이란 건설교통기술 고도화를 위해 건교부가 금년부터 오는 '10년까지 추진하는 건설교통 R&D사업 혁신프로그램을 말한다.

이번에 마련된 'APEX 2010'은 최근 몇 년간 지속된 정부R&D 예산·투자 확대('06년 2,900억)와 국가과학기술위원회의 국가 R&D사업 성과중심체제로의 전환, 그리고 건설교통분야 R&D사업에 대한 산·학·연의 관심 및 참여 확대에 따른 대응조치로 그동안 부처 내·외부에서 다각적으로 진행된 R&D 혁신논의의 결정판이다.

5개 분야, 15대 주요과제 및 30개 세부과제로 구성된 'APEX 2010'은 본부별 책임관리제, 기술전문위원 및 펠로우쉽(Fellowship) 도입, 산하기관 R&D공동협력 프로그램 등 R&D사업과 관련, 그동안 구조적 문제점으로 지적됐던 사안들에 대한 대안을 새로운 시각에서 제시하고 있다.

혁신방안의 주요내용을 살펴보면 우선, 연말까지 현재 총 9개에 달하는 건교부내의 R&D관련 위원회 및 8개 운영규정을 '건설교통기술정책위원회(가칭)'와 산하 3개 분과위원회 및 '건설교통R&D통합운영규정'으로 통합·일원화해정책적 혼선을 줄이는 한편, 사업관리행정의 효율성을 향상시키게 된다.

또한 본부책임관리제를 통해 그동안 R&D사업의 기획·과제선정 등 사업과정에서 참여기회가 거의 없었던 각 본부 담당자(사무관급)들을 사업에 직접 참여시킴으로써, R&D사업과 정책의 연계를 통한 시너지 효과를 기대할 수 있게 된다.

이와 관련, 건교부 R&D사업을 위탁, 수행하고 있는 한국건설교통기술평가원의 조직 및 업무체계 역시 전면 개편해 사업기획 등 전문기능을 강화하게 된다. 그리고, 내년부터는 과제수행자 선정평가 시스템이 변화돼 과제별 특성에 따라 차별화된 평가방식이 적용하는 맞춤형 평가방식이 도입된다.

전문성, 공정성, 정책성, 복합성을 기준으로 4개의 표준평가 타입과 기준을 사전에 마련하고, 사업목적 및 과제성격에 따라 위원회가 적정 평가방식을 선택, 적용하는 방식이다. 지금까지는 선정평가의 투명성을 보장하기 위하여 인력Pool 무작위 선정방식을 적용해 왔으나 전문성 및 정책반영도가 부족하다는 지적을 받아왔다.

금번 맞춤형 평가방식의 도입을 통해 R&D사업 관리의 전문성과 공정성 향상은 물론, 과제의 기획·평가·성과관리에 관련 분야의 전문가들이 직접 참여하게 돼 경제·에너지·정보화 등 다양한 분야의 연구 트랜드와 성과물을 건교부 R&D사업에 반영하는 등, 건설교통 기술의 저변을 확대시키는 효과도 기대할 수 있을 것으로 보인다.

이와 함께 펠로우십(Fellowship)프로그램이 시행된다. 펠로우십(Fellowship)이란 전문성과 공공의 책임감을 겸비한 건설교통분야 및 관련분야 전문가(펠로우)들을 정책적으로 육성·지원해 건교부의 R&D사업 및 관련정책에 적극적으로 활용하기 위해 새로 도입되는 프로그램. 펠로우쉽 프로그램의 도입은 과제의 기획·평가·성과관리의 전문성과 일관성, 그리고 공정성 제고를 위한 노력으로 건교부 펠로우로 지정된 민간전문가들은 R&D사업의 기획·평가·성과관리 등 사업전반에 참여하게 된다. 마일리지 등 실적의 관리를 통해 직·간접적인 인센티브를 부여받게 된다.

이외에도 산하기관들이 참여하는 '건설교통 R&D공동협력 프로그램' 등이 포함된 'APEX 2010'의 30개 세부과제 중 20여개 과제는 내년 상반기까지 시행을 완료할 계획이다.