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생태관광 활성화, 관계부처 합동 추진 2017-12-18 17:30
정부 관계부처 합동 ‘관광진흥 기본계획’ 발표

【에코저널=서울】자연과 인간이 공존하는 ‘지속가능한 생태관광 정착’을 위한 정부 관계부처 합동 노력이 본격화된다.

정부는 12월 18일 오후 3시, 정부서울청사에서 이낙연 국무총리 주재로 제1차 국가관광 전략회의를 개최하고, ‘관광진흥 기본계획’과 ‘평창 관광올림픽 추진계획’, ‘국가관광전략회의 운영지침’ 등 3개 안건을 심의, 의결했다.

오늘 회의에는 기재부·외교부·법무부·행안부·문체부·농식품부·복지부·해수부 장관을 비롯해 교육부·환경부·국토부 차관, 국무조정실장, 문화재청장, 학계·업계 관계자 10명 등이 참석했다.

이번 회의를 통해 정부는 관광산업은 여러 분야가 융합된 서비스산업으로서, 그 특성상 유관부처 간 정책협력이 필수적이라고 판단했다. 이에 국무총리 주재 관광관련 범부처 회의체인 ‘국가관광전략회의’를 신설해 관광현안에 신속하게 대응하기 했다.

이번 회의에서는 관광 유관부처의 정책을 종합한 첫 ‘관광진흥 기본계획’을 마련하고, 새 정부 관광정책 방향을 제시했다. 정부는 그동안의 양적·경제적 성과중심에서 국민, 지역주민, 방한관광객 등 사람 중심의 질적 정책으로 방향을 전환해 국민이 한 달에 한 번은 여행을 떠날 수 있고, 관광객이 다시 방문하고 싶도록 매력적인 콘텐츠와 편의를 제공하는 ‘쉼표가 있는 삶, 사람이 있는 관광’을 실현해 나갈 예정이다.

♠여행이 있는 일상
정부는 우선, 국민 누구나 쉽게 여행을 떠날 수 있도록 생애주기별, 계층별 관광지원을 강화해 나갈 예정이다. 단편적으로 시행되던 연령대별 지원 정책을 전 생애주기로 확대하고, 특성별 관광혜택이 포함된 ‘관광교통패스’를 도입한다.

장애인·임산부·고령층이 제약 없이 여행할 수 있도록 열린관광지를 추가 조성하고, 나눔관광을 확대한다. 가족휴가 활성화를 위해 국민휴양형 펜션단지 조성을 검토하는 한편 탄력적인 학사운영을 지속적으로 추진할 계획이다.

♠관광으로 크는 지역
지역관광 발전이 지역사회 발전으로 환원될 수 있도록 관광두레, 관광형 마을기업, 농촌·생태관광 주민협의체 활성화가 추진된다. 여러 부처, 민간기관, 지역주민이 유기적으로 연계돼 마케팅, 관광상품 개발 등의 사업을 추진하는 지역관광 마케팅 기관인 ‘한국형 디엠오(DMO) 사업’ 등 지역 주도 마케팅을 지원한다.

문화적 도시재생을 통해 관광지로서 새로운 활력을 불어넣고, 비무장지대(DMZ), 전통문화, 생태자원, 산림자원 등 고유 콘텐츠를 개발한다. 창덕궁 인정전, 파주장릉 등 미공개 유적지 등을 특별 개방하고, 잘 알려지지 않은 숨은 관광지를 새로운 명소로 발굴한다.

농촌관광사업 품질관리 강화, 산림관광 10대 명소 발굴, 테마형 어촌마을 조성 등 농산어촌 및 해양관광을 활성화한다. 지역관광 품질 향상을 위해 공유민박업을 도입하고, ‘읽기 쉬운 관광안내체계’ 구축 등 안내체계도 정비한다.

관광객이 전국 곳곳을 여행할 수 있도록 지역 교통거점과 관광지를 연계하고, 짐보관·이동 서비스를 확대해 편의를 높이게 된다.

♠세계가 찾고 싶은 한국
주요국을 방한객 규모 등에 근거해 주력ㆍ도약ㆍ신흥ㆍ고부가시장으로 구분하고, 맞춤형 마케팅 등 새로운 시장 관리전략을 마련한다.

도약시장(인니·베트남·대만·홍콩)과 신흥시장(인도 등)에 정책적 역량을 집중하고, 관광객의 출입국 편의를 제고할 예정이다. 중국 단체상품 고부가화, 전담여행사 관리강화 등 질적 성장을 유도한다.

관광산업의 수익성을 높이기 위해 방한시장을 고부가화하는 방안이 추진된다. 고급(럭셔리) 관광을 새롭게 육성해 한국관광의 품격을 높이고, 러시아·중동 등 핵심 고부가 시장에 대한 공략을 강화한다. 한류 이벤트와 연계한 관광프로그램을 확대하고, 국제회의복합지구·집적시설 지정 등을 통해 마이스 산업을 고도화하는 노력도 병행된다.

의료관광 진료과목을 확대하고, 유치지역을 중국·중동·러시아 등으로 다변화하는 한편, 건강·치유 중심의 웰니스관광을 확대한다. 크루즈 부두, 국제 여객터미널 등 인프라를 확충하고, 한·중·일 국제 마리나 코스를 만들어 연관 산업을 키워 나간다는 계획이다.

♠혁신으로 도약하는 산업
관광콘텐츠·플랫폼 기업 등 사업유형별 맞춤형 지원, 표준계약서 제정 등 공정환경 조성을 비롯한 관광산업 지원체계를 구축한다. 관광벤처 보육센터를 중심으로 관광기업 맞춤형 컨설팅을 지원하고, 한국관광공사 서울사옥을 관광 산·관·학 소통공간으로 활용한다.

관광진흥개발기금 융자 대상을 다양화하고, 승합차 중개 서비스 활성화, 지역관광 규제개선 등을 추진할 계획이다. 정책환경 변화에 따라 관광사업체 분류체계를 개편하고, 개발·진흥·사업관리 등이 혼재되어 있는 관광 법제도를 정비한다.

♠평창관광올림픽 추진
정부는 홍보 강화, 수용태세 개선, 체험프로그램 운영, 올림픽 유산 활용의 방향으로 관광올림픽을 추진해 나갈 계획이다.

올림픽 기간에 ‘평창 여행의 달’을 운영하고, 겨울스포츠관광을 테마로 적극적인 해외마케팅을 벌인다. 외국인 관광객의 출입국, 교통 편의를 높이고, 1330 올림픽 특별콜센터 설치 등을 통해 관광정보를 제공한다.

축제, 공연, 전통문화, 한류 등 다양한 문화행사를 통해 날마다 체험할 거리가 있는 올림픽을 만들어 나간다는 구상이다. 장기적으로 경기장 시설, 개최도시 명성 등 유·무형의 올림픽유산을 활용, 평창을 동계스포츠 관광중심지로 육성한다.

환경부는 자연 생태경관이 우수한 지역에서 자연보전과 관광을 접목해 환경의 중요성을 체험하는 자연친화적 생태관광 활성화를 추진한다. 국민소득 증대, 주5일제 근무 등으로 관광수요가 증가함에 따라 기존의 유흥·관람형 관광의 대안 관광으로 역할을 강화하기로 했다.

환경단체, 자원봉사 단체 등 시민단체와 함께 자연보전 활동과 생태관광을 연계한 자연보전형 생태관광이 추진된다. 지역주민을 해설사 등으로 고용·활용하고, 소득창출을 위한 민박형 숙박시설(신규탐방시설 지양), 특산물 개발 및 판매 지원도 이뤄진다.

지역 주민협의체의 수익성 향상을 위한 협동조합·자회사 설립을 지원하고, 지역주민을 생태관광리더로 양성하게 된다. 생태관광 운영 우수사례 등을 분석해 프로그램 개발, 숙박시설 설치기준, 인력운영 등에 관한 가이드라인 마련, 배포하게 된다.

관광객 방문, 농경 등 주민활동으로 인한 생태계 훼손을 최소화하기 위한 생태관광자원 모니터링단도 운영된다. UNEP에서 추진하고 있는 그린 패스포트 캠페인을 우리나라 실정에 맞게 적용, 확산해 친환경 여행 문화 정착을 꾀하게 된다.

주요 생태관광지역 프로그램에 대한 탄소성적표지 인증으로 관광에서 발생하는 온실가스 배출 감축 등 친환경성을 제고하는 노력도 전개된다. 생태관광의 차별성을 부각할 수 있는 다양한 홍보컨텐츠 발굴·제작, 온·오프라인 홍보채널 다변화 및 연계강화 등이 추진된다.

대학교 관광학과 등과 연계해 생태관광 전공과정 개설, 관광업계 종사자를 위한 단기교육과정 개설을 추진한다. 각 부처에서 개별적으로 추진 중인 생태관광 관련 사업을 연계해 공동사업을 추진하고, 중복사업 일원화가 추진된다.

국립공원에서는 생태적 가치가 높은 지역을 대상으로 운영중인 탐방예약제가 확대된다. 국립공원별 프로그램 질적 수준편차 해소를 위해 공원별 우수프로그램 공유, 탐방업무 담당자 전문성 제고 등 역량강화 교육이 시행된다.

환경부-문체부 간 운영하는 정책협의회를 교육부, 농식품부 등 관련 정책 추진 부처로 확대 개편하는 방안도 모색된다.

이정성 기자 jungsungl@daum.net   

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